Valtuuston lähetekeskustelu budjetista

KRISTILLISDEMOKRAATTIEN RYHMÄPUHEENVUORO VUODEN 2016 BUDJETISTA  26.10.2015

Marika Visakorpi, valtuustoryhmän pj.

Olemme saaneet käsiimme ensimmäisen uuden kaupunginjohtaja Timo Koiviston talousarvioesityksen. Siinä on laatijansa mukaan pyritty toisaalta realistisuuteen, toisaalta talouden tasapainottamisen polulla etenemiseen. Tämä näkyy esim. erikoissairaanhoidon kulujen arvioinnissa   Käyttötalouden menot kasvavat hyvin maltillisesti, 1,2 %,  ja monia hyviä hankkeita esitetään vietäväksi eteenpäin: näistä mainittakoon nuorille neuvontaa tarjoava Ohjaamo –hanke, Könkkölän green care toimintamalli sekä kaupunkikehitysalustat. Hyvää on myös lapsiperheiden ja omaishoidon tukeen panostaminen. Toimiessaan nämä satsaukset voivat lopulta tuoda myös säästöjä.

Samalla on kuitenkin todettava, ettei talous tälläkään esityksellä ole vielä tasapainossa: lainakanta kasvaa 7,3 M euroa ja talousarvio on edelleen alijäämäinen. Tämä on hyväksyttävissä, koska talouden tasapainottamisessa kuitenkin edetään suunnitellusti siten, että vuonna 2017 vuosikate vastaisi jo poistoja.  Tavoitteen saavuttaminen ei tosin ole yksin Jyväskylän käsissä, vaan edellyttää, että hallitusohjelmassa linjatut kuntien talouteen vaikuttavat toimet toteutuvat. Selvää joka tapauksessa on, ettei lipsumiseen ole varaa.

Talouden tasapainottaminen ei kuitenkaan voi tarkoittaa pelkästään kaikesta karsimista ja verojen korottamista. On selvää, että ilman satsauksia elinkeinopolitiikkaan, ei myöskään tulojen ja työpaikkojen kasvua ole odotettavissa. Satoa ei tule ilman kylvöä. Kristillisdemokraattinen ryhmä kannattaa yritysten kasvua tukevien toimintaympäristöjen luomista, jossa resurssiviisaus ja hyvinvointi kulkevat vahvasti mukana. Pidämme myös erittäin tärkeänä intensiivisiä toimia työllisyyden parissa. Se on sekä taloudellinen että inhimillinen kysymys. Työttömyysprosentti on saatava käännettyä laskusuuntaan. Kuntien vastuu työllisyyden hoidosta on entisestään kasvamassa. Se on mahdollisuus, joka pitää ottaa hyvin haltuun. Kannatamme työllisyyden kuntakokeilun hyvien toimintatapojen käyttöönottoa vuoden alusta aloittavissa monialaisissa yhteispalveluissa. Esim. Töihin –palvelu on ollut erittäin toimiva ja helpottanut yrittäjien kynnystä työllistää. Peräänkuulutamme erityisesti joustavuutta ja matalaa kynnystä niin työttömän kuin yrittäjien näkökulmasta.

Perusturvan palvelualueella huomio kiinnittyy moniin avoterveydenhoidon pilotteihin: on etälääkäripilotointia, puheentunnistuspilotointia, liikkuvan hammashoitoyksikön pilotointia ja esim. kotisairaala-pilottia. On hyvä ja tarpeellista arvioida ja kehittää toimintoja kunhan homma ei mene liian tempoilevaksi. Uskomme ja toivomme, että näistä piloteista sekä päiväaikaisen akuuttivastaanoton nopeuttamisesta on apua myös hoitotakuun toteutumisesta. Sehän on ollut yksi akilleenkantapäistämme, johon tarkastuslautakuntakin kiinnitti huomiota viime vuoden tilinpäätöstä käsiteltäessä.  

Kannamme myös huolta jälleen kerran vanhuspalveluiden riittävyydestä. Vaikka painopistettä siirretään kotihoitoon, on muistettava, ettei se kaikille ole enää paras paikka. Yli 75-vuotiaiden ja etenkin muistisairaiden määrän kasvu asettavat haasteita sekä kotihoidolle että ympärivuorokautiselle palveluasumiselle. Talousarviossa esitetty määräraha ei välttämättä ole riittävä. Sinänsä hyviä sähköisiä palveluita kehitettäessä on kuitenkin muistettava, että palveluita on saatavilla esim. ikäihmisille myös perinteisemmissä muodoissa.

Ensi vuonna ollaan toteuttamassa myös päihdepalveluiden asumispalveluiden kilpailuttamista. Tässä on tarkan harkinnan paikka ja esitämmekin, että siinä testattaisiin päätösten ennakkovaikutusten arviointia. On tärkeää, että tässä toteutuisi sekä päihteettömyyteen tukeminen että asunnon turvaaminen sitä tarvitseville. Asiantuntemus on tämän yhtälön toteuttamisessa tärkeää.

Suurimpana kipukohtana talousarviossa näemme perusopetuksen: kahden vuosiviikkotunnin vähennys veisi meidät tilanteeseen, jossa tunteja on tarjolla enää 4 yli minimin. Myös ns. pop-rahan poistumisen vaikutus ryhmäkokoihin huolestuttaa. On rehellisesti myönnettävä, että sinänsä välttämättömistä koulukiinteistöistä karsimisista huolimatta emme ole päässeet usein toistettuun tavoitteeseen: ”seinistä opetukseen”.  Olemme myös huolissamme siitä, että kouluille jyvitetyt vuokrat tuntuvat vuosi vuodelta nakertavan opetukseen käytettävissä olevaa rahamäärää. Näin ei voi jatkua loputtomiin. Kristillisdemokraatit katsovat, että budjettiesityksessä on arvioitava, onko 1,6 miljoonan euron vuokrankorotuksista siirrettävissä jotain opetukseen.

Jossain määrin epärealistisena pidämme myös arviota siitä, että kunnallisesta perhepäivähoidosta luopuminen toisi säästöjä 300.000 euroa. Lapset saattavat siirtyä yksityisen perhepäivähoidon sijaan myös kalliimpaan päiväkotihoitoon.

Kaupunginjohtajan budjettiesitys sisältää esityksen kiinteistöverojen nostamiseksi siten, että veron tuotto kasvaisi 5,1 miljoonalla eurolla. Asumisen hinnan nostaminen ennestään jo varsin korkeiden asumiskustannusten kaupungissa ei ole toivottava eikä helppo ratkaisu. Yksittäisen asunnon tai kiinteistön kohdalta kustannus jää kuitenkin siinä määrin maltilliseksi ja helpottaa palveluihin kohdistuvaa leikkaustarvetta, että olemme sen valmiit vastentahtoisesti hyväksymään. Rehellisyyden nimissä on tosin todettava, että pienituloiselle rintamiestalossa asuvalle eläkeläiselle tämäkin voi olla tiukka paikka. On myös todettava, että samanaikainen kiinteistöveron nosto ja toisaalta katuinfran korjausvelan kasvaminen eivät istu kovin hyvin yhteen.  

Yksi harvemmin mainittu, mutta kansalaisten aika ajoin esiin nostama ja myös varsin harmiton verolaji olisi koiravero. Koiraveroa kannetaan tällä hetkellä tiettävästi Helsingissä ja Tampereella, määrältään se voi olla enintään 50 euroa/kuono vuodessa. Olisimme valmiit tutkimaan ennakkoluulottomasti myös tämän pienen veron käyttöönottoa. Sen kautta koiranomistajat voisivat osallistua laskennallisesti koirienkin käyttämien väylien puhtaanapitoon ja toisaalta joku kaivattu koirapuistokin voitaisiin ehkä rakentaa. Talouden tasapainottamisessa sillä olisi toki marginaalinen merkitys.     

Kristillisdemokraattien näkemyksen mukaan kaupunginjohtajan esitys on varsin lähellä hyväksyttävissä olevaa talousarviota. Kiitämme myös lautakuntia hyvästä talousarviovalmistelusta ja toivotamme rakentavaa jatkovalmistelua hallitukselle.